사회복지사 1급, 사회복지전공 등 가족복지론 이론 요점 정리 6. 가족복지의 전달체계

제 6 절 가족복지의 전달체계  

1. 가족복지 전달체계의 개념과 의미
- 가족복지의 전달체계는 미시적 전달체계와 거시적 전달체계로 구분
* : 미시적 전달체계 실천서비스 부분
* : 거시적 전달체계 정책적 부분
- 가족복지서비스 전달체계
: 가족복지서비스의 공급자와 수혜자를 연결시키기 위한 조직적 장치로서 가족복지 정책을 구체적인 가족복
지서비스로 전환하여 가정 및 가족성을 가진 집단과 그 구성원에게 효과적으로 전달하기 위한 목적을 지 ,
님.
: 구체적으로 중앙정부에서 지방 일선 복지관련 기관 및 업체나 사회복지사에 이르기까지의 가족복지관련 모
든 공사 사회복지시설과 이들 기관의 서비스 전달망을 의미함 ‧

 

2. 가족복지 전달체계의 업무분류
1) 국가부문 가족복지 전달체계
(1) 중앙정부
- 20 , 2 복지정책의 공급주체로서 세기에 들어와서 크게 성장하였고 제 차 세계대전 후 복지국가가 유행처럼
국제사회에 퍼지면서 중앙정부가 수행해야 하는 복지서비스를 전달하기 위해 전달체계는 물론 사회복지
급여가 확대됨
-  특성 : 포괄적인 서비스 제공자 경제적 지원자 규제자로서의 역할 고용자로서의 기능
-  한계 : 탄력적인 국민복지 욕구해결에 미흡 사회문제와 욕구 불충족의 항존 점증하는 복지욕구의 억제

 

실패 소수인종의 복지혜택 부족 관료제적 구조에 따른 접근성과 편익성의 한계 등 , ,

 

(2) 지방정부
- 강점 : 지방이 가진 특수한 욕구에 신속하고 전문적으로 대응할 수 있다는 점이라 볼 수 있는데 중앙에
는 거리적으로 멀뿐만 아니라 지역주민에게 맞는 복지서비스를 중앙정부에서 제공하는 일이 쉽지
않기 때문임
: 따라서 지역주민의 욕구에 보다 효과적이고 효율적으로 대처할 수 있음.
- : 한계 지역 간의 불평등 문제
* : 불평등 재정적 차별성으로 인한 복지급여의 불평등과 기술 능력 등의 차이로 인하여 생길 수 있 ,
는 것으로 어느 쪽이든지 전국적인 관점에서 보면 지역간 복지급여의 불평등은 사회통합을 저해하
고 지역간의 위화감을 불러일으켜 사회적 불안요인이 될 수 있음

 

2) 민간부문 가족복지 전달체계
- 공공복지조직이 기능하는데 어려움이 있는 복지의 사각지대라든지 새롭게 사회변동에 의해 발생하는 문
제를 역동적으로 개입하는데 탄력성이 없는 공적복지에 앞서서 먼저 대응하는 경향을 보이고 있음
- 그러나 자원조직이 국가로부터 재정적 지원을 받는다든지 시장원리에 따라 수익사업을 통해 기금을 조
성하는 활동은 자원조직의 정체성을 약화시키는 요인임

 

(1) 건강가정지원센터
- 서울에 소재지를 두고 있으며 전국의 시군구 건강가정지원센터들이 건강가정교육 상담 가정문화운동 , ,
등의 사업을 효과적으로 실천 할 수 있도록 지원하는 역할

*상담사업 • 가정문제 해결을 위한 가족상담 및 치료 - , , , 자녀문제 상담 부부문제 회복을 위한 상담 신용불량 등 경제문제 상담 위기가정 구성원의 자존감 향상 및 긍정적 자아감 형성을 위한 상담 등 • 가정기능 강화와 가족문제 예방을 위한 상담치료 -가정기능 강화를 위한 가정생활 진단 및 상담 -가족관계 강화를 위한 상담 -가족주기별 경제계획 및 가계재무상담 - , , 자녀 출산 및 양육계획 상담 장애가족 등 가족부양문제 상담 한부모 및 미혼부모상담 - , 노후생활설계 상담 여가생활 상담 - , 가족건강 및 영양 상담 주거안정 및 주거복지상담 * 교육사업 • 위기가정 이혼가정 요보호 가정의 갈등 해소 위기 극복 가족 해체 방지를 위한 교육 , , , , • 문제가정 유형별 가족의 잠재력 개발 및 복지증진을 위한 교육 • 일반 가정의 기능강화와 삶의 질 향상을 위한 가족문화 예방 교육 - 건강가정을 위한 가정교육 모델 개발 및 보급 - 건강가정 수립을 위한 주제별 가족생활교육 주기별 생활설계교육 , - , 부모교육 예비부부를 위한 결혼준비교육 - 가족유대 증진을 위한 의사소통교육 - 합리적인 가정생활 운영을 위한 자원관리교욱 - 지역사회 내 가정복지 교욱 프로그램 개발 및 교육기관 연계 구축 사업등 * 문화사업 • 가정 단위의 공동체 운영을 지원하여 사회를 통합할 수 있는 분위기 조성을 위한 생활문화운동 관련 사 업 - 세대통합 프로그램 개발 및 운영 - 가정공동체 운동 확산 - 공동육아 활동지원 - , 삼세대 가정 노인부양가정 등 지원 프로그램 - 가족 단위 자원봉사 프로그램 개발 및 교류사업 추진 - 가족 단위 자원봉사 공급자와 수요자 간 연계 및 자원 중개 - 건강가정 지원을 위한 자원봉사 네트워크 구축 등

① 건강가정지원센터의 기능 및 역할
첫째 공적 전달체계와 민간부문을 유기적으로 연결시키는 구조여야 한다 , .
둘째 지역사회의 가족 관련 사업이나 프로그램의 전반적 방향성을 제시하고 가족복지 및 가족 관련 기 ,
관 간 연계를 최대화할 수 있는 대표체로서의 역할을 해야 한다.
셋째 가족정책을 지역사회 단위에서 많은 가족들이 체감할 수 있도록 다양한 차원의 서비스가 제공되 ,
어야 한다.

넷째 가족문제의 예방과 해결을 위한 여러 통로와 정보체계를 구축해 놓음으로써 클라이언트가 한 번 ,
센터에 방문하면 필요로 하는 서비스를 제공받거나 연계 의뢰되는 서비스 기관으로서의 one -stop
효율성을 높여야 한다.
다섯째 가족별로 다양하고 구체적 욕구들이 서비스 연계와 지속성 확보를 통하여 가족들에게 전달되도 ,
록 하여야 한다.
여섯째 지역사회 가족들로부터 센터나 사업운영에 대한 만족도 조사나 문제점을 환류시킬 수 있는 다 ,
양한 조치를 마련해야 한다.

 

② 중앙건강가정지원센터
- 중앙 건강가정지원센터가 기본적으로 수행하는 역할은 총괄기획 조정 지원 및 평가 프로그램 개발 , , ,
‧연구 정책개발 및 제안 등 ,
- 지역 건강가정지원센터가 지역사회에 조속히 정착되고 대주민 사업을 효과적으로 전개할 수 있도록
지원하는 역할
- , 지역 건강가정지원센터가 인력 예산 등의 제한성으로 직접 할 수 없는 사업과 업무를 전담하며 지역 ,
건강가정지원센터와의 네트워킹을 통하여 지역 건강가정지원센터를 활성화 할 수 있어야 함.

 

③ 시도 건강가정지원센터 ‧
- 가정생활과 관련되어 있는 클라이언트의 문제를 종합적으로 상담할 수 있는 차적인 창구 역할을 실 1
천 할 수 있어야 함.
- ‘ ’ 가정생활 도우미 창구 로 친밀하게 지역주민들이 인식할 수 있도록 적극적인 홍보가 필요함.
=> 1차적으로 가정에서 요구하는 것을 진단하여 보다 전문적인 서비스를 받을 수 있도록 건강가정지
원센터의 프로그램을 소개하고 차적으로는 타 기관으로 연계해 주는 지원 역할을 할 수 있어야 , 2
함.
④ 시군구 건강가정지원센터 ‧ ‧
- 지역주민을 위한 가장 기본적인 역할을 실천하는 곳
- 기초 자치단체의 건강가정 관련 통계 해당 지역 내 수요자의 욕구조사 및 시설과 서비스에 관련된 ,
정보의 제공 주민 건강가정사업의 실시 등을 수행하는 기관 ,
- 다양한 가족의 욕구에 대한 수요자 중심의 서비스와 지역사회 내 가족관련 유사 기관과의 유기적인
연계를 통한 통합적인 서비스 및 구체적인 서비스 제공을 위한 차적인 역할을 수행 1
- 민주적이고 양성평등한 가족구조를 확립하기 위한 최선을 다하며 다양한 형태의 가족에 대한 사회적 ,
수용 증대를 위한 지역사회 공동체 형성에 힘을 쓰고 있음

=> 주민참여의 중심이 되는 것 뿐 아니라 지방 문화 창조의 기초가 되며 지역의 가치를 창출할 수 있는 ,
중심지로서의 역할을 수행

 

(2) 사회복지관
① 사회복지관 가족복지사업의 특성
첫째 지역사회복지관에서는 가족을 단위로 하여 생태체계적 관점을 통한 사정과 개입이 가능 ,
-> , 가족 내의 역동성과 관계의 유형 자원 등 가족 내부환경에 대한 사정과 개입뿐 아니라 가족 외부환
경과의 관계유형과 연계범위에 대한 사정을 통해 개입이 가능하다는 것
둘째 지역사회복지관에서는 대상별 문제유형별 다양한 서비스를 제공하고 있기 때문에 가족의 복합적 , ,
인 문제해결을 위한 서비스 제공이 가능 one-stop
셋째 지역을 기반으로 한 연계망을 통해 가용자원의 극대화와 가족의 지역사회의 적응을 보다 원활히 ,
도모 할 수 있음

 

② 지역사회복지관 가족복지사업의 주요기능
첫째 가족관계증진기능 ,
- 가족간의 의사소통을 원활히 하고 기대되는 역할을 수행함으로써 이상적인 가족관계를 유지함과 동시
에 가족의 능력을 개발강화하는 사업 가족문제 예방적 프로그램을 포함함 ‧ ,
( : , , , , ) 예 부모교육 부부교육 의사소통 향상 교육 부부상담 가족상담 등

 

둘째 가족기능 보완기능 ,
- 사회구조 변화로 부족한 가족기능 특히 부모역할을 보완하기 위하여 주로 아동과 청소년을 대상으로 ,
실시되는 서비스
( : , , , ) 예 방과 후 아동보호 및 보육 공부방 운영 심성발달 프로그램 진로탐색 및 지도 등

 

셋째 가정문제 해결치료기능 ,
- 가족단위 또는 문제가 발생한 가족원에 대한 진단 치료 사회복귀 지원 서비스 , ,
( : , , , , 예 특수아동 조기교육 장애인 사회적응 프로그램 알코올 및 약물치료 정신장애인서비스 청소년범죄
예방사업 학교부적응 학생지도 이혼 위기가정 재혼가정 개입 아동학대 성폭력 가정폭력 서비스 등 , , , , , , , )

 

넷째 부양가족 지원기능 ,
- 요보호 가족원을 돌보는 가족원의 부양부담을 줄여 주고 관련정보를 공유하는 등 부양가족대상 지원
서비스

( : , , , , 예 치매노인가족 지원 장애인 가정 지원 만성질환 부양가족 모임 장애아동 부모상담 기타 부양가
족 지원 사업 등)

<요점 정리>
1. : 가족복지서비스 전달체계 가족복지서비스의 공급자와 수혜자를 연결시키기 위한 조직적 장치로서 가족
복지 정책을 구체적인 가족복지서비스로 전환하여 가정 및 가족성을 가진 집단과 그 구성원에게 효과적 ,
으로 전달하기 위한 목적을 지님
1) 국가부문 가족복지 전달체계
(1) : 20 , 2 중앙정부 복지정책의 공급주체로서 세기에 들어와서 크게 성장하였고 제 차 세계대전 후 복지국가가
유행처럼 국제사회에 퍼지면서 중앙정부가 수행해야 하는 복지서비스를 전달하기 위해 전달체
계는 물론 사회복지급여가 확대
(2) : 지방정부 지역주민의 욕구에 보다 효과적이고 효율적으로 대처할 수 있으나 지역 간의 불평등 문제가
발생할 수 있다.

 

2) 민간부문 가족복지 전달체계
(1) : 건강가정지원센터 서울에 소재지를 두고 있으며 전국의 시군구 건강가정지원센터들이 건강가정교육,
상담 가정문화운동 등의 사업을 효과적으로 실천 할 수 있도록 지원하는 역할 ,
(2) 사회복지관
가족 내의 역동성과 관계의 유형 자원 등 가족 내부환경에 대한 사정과 개입뿐 아니라 가족 외부환경과의 ,
관계유형과 연계범위에 대한 사정을 통해 개입이 가능하다고 지역사회복지관에서는 대상별 문제유형별 다 ,
양한 서비스를 제공하고 있기 때문에 가족의 복합적인 문제해결을 위한 서비스 제공이 가능하다 one-stop .