사회복지사 1급, 사회복지전공 등 가족복지론 이론 요점 정리 29. 가족복지의 과제와 전망

29. 가족복지의 과제와 전망

제 1 절 미래의 가족  

 

1. 가족변화의 요인
- 가족이란?
: 우리사회의 기본단위이며 현대산업사회의 급격한 변동에는 불구하고 가족생활은 한 개인의 생활주기를 통
하여 다른 곳에서 발견할 수 없는 중요한 가치를 지니고 있음 , .
- 가족의 미래에 영향을 미치는 요인을 살펴보면

첫째, 가족의 다양화와 미래가족에 많은 영향을 미칠 것으로 예상되는 것은 개인화의 경향 ,
: 개인화는 개인의 일생에 관련된 주요결정들이 전통이나 규범 도덕 혹은 더 나아가서 사회제도적인 강제로 ,
부터 벗어나게 되면서 개인의 결정권이 늘어나게 되는 것을 의미함.
: 이러한 개인화로 인해 이혼과 재혼의 증가 한부모가족 혹은 무자녀가족의 증가를 가져오는 요인이 되기도 함.
둘째, 출산과 관련된 급격한 기술변화 역시 가족에 영향을 미치게 될 것 임 , .
: 역사적으로 보면 피임법과 낙태허용이 자녀출산과 양육에 미친 영향은 매우 크다고 볼 수 있음.
: 부부간 혹은 남녀간의 성적접촉이 더 이상 필연적으로 출산과 연결되지는 않을 것이며 자녀를 낳을 것인지
혹은 낳지 않을 것인지 만일 자녀를 가진다면 언제 몇 명을 가질 것인지도 다양한 생의 선택 가운데 하나
가 되고 있음.
: 특히 낙태와 이혼에 대한 선택은 가족의 중요한 기능으로서의 자녀의 생산과 양육의 기능을 현저하게 약화
시키고 있음.
셋째 기대수명의 연장 역시 미래가족에 큰 영향을 미치게 될 것으로 보임 , .
: 기대수명의 연장은 개인적으로 보면 더 많은 다양한 가족의 형태를 일생동안 선택할 수 있다는 것을 의미
함.

 

2. 가족의 미래
* 우리에게 가족은 어떤 의미일까?
- 오늘날 가족은 결혼의 누적된 실패의 경험과 성역할관계의 변화 직업 및 교육가치의 상승 생물학적 기술 , ,
의 발달 등으로 가족에 관한 전통적인 틀이 무너지고 있음.
- 즉 가족의 개념이 달라지면서 가족을 형성하는 요건 가족의 목표 등이 변화하고 있음 , .

 

* 그렇다면 가족이 가지는 가치는 어떠할까?
- ( ) " 한국가정경영연구소 소장 강학중 은 메마른 가슴을 채우고 지친 몸을 달랠 수 있는 것은 가족이 유일하다"
면서 세상이 각박해지면서 가족의 중요성과 가치는 더욱 빛을 발한다 고 제시 " " .
- 심지어 1인 가족이 급속도로 늘고 있지만 흥미로운 점은 이들도 조사해 보면 가족지향성이 매우 높게 나온
다는 점  (한국여성정책연구원 ,2007).
- 즉 인간은 기본적으로 가족을 그리워하고 동경하는 속성이 있기에 가정이라는 시스템이 무너져도 가족은 ,
영원하다고 볼 수 있음.

 

* 그렇다면 미래가족은 어떻게 변화할 것인가?
- 다양한 결혼 및 가족생활형태가 도입되리라는 기본 전제하에 가장 두드러지게 예상되는 현상을

 다음과 같이 제시하고 있음

 

첫째 다양한 결혼형태의 시도로 새로운 부부관계 부모자녀의 관계의 문제들이 도출될 것 둘째 부부취업가 
족이 일반화됨으로써 자녀양육과 집안관리 등의 지원으로 인한 부모세대 및 친족과의 유대가 연결된
변형된 확대가족의 출현이 있을 것.
셋째 직장과 가정의 경계가 약화되는 전자주택의 시대로 인해 가족생활과 여가에 대한 요구가 높아지면서 ,
부부관계의 친밀성이 강조됨으로써 오히려 가족의 기능이 더 강화될 것.
넷째 가족이 다른 어떠한 대안적 제도보다 유용한 제도로 남겨질 것으로 보임 , .

 

- 김정옥 외(1999)  도 미래 가족생활의 변화로
첫째, 가족생활을 조직하는 대안적 형태들이 다양할 것 임 , .
: 일찍이 토플러는 360여 가지의 가족형태가 등장할 것이라고 예언한 바도 있음.
: 그러나 가족생활 양식은 변함없이 자녀출산과 양육 가치와 문화의 세대 간 전이 감정적 유대관계 갈등 , , ,
과정들에서 유사성을 가지면서 어떠한 형태에서든 가족영역이 지속되리라고 보고 있음.
둘째, 정보화 및 전자시대에서는 인간관계 유형이 가족관계 중심으로 회귀할 가능성이 있다라고 하였음 , .
: 정보화시대의 정서적 친밀감을 공유할 수 있는 대상이 축소됨으로 인한 단절감 내지는 소외감의 증대로
가족 간의 정서적 욕구가 강화될 것으로 보임.
셋째, 여성의 사회활동범위와 참여가 확대될 것 임 , .
:  평등주의적 가족이념 즉 가사노동의 사회화와 과학화 부부역할의 공유화 이를 지지해 줄 사회적 문화 ·
적 정책적 제도의 정착에 대한 요구가 커지게 될 것으로 보임 · .
- 이로 미루어 볼 때 가족의 형태는 달라지더라도 가족이라는 제도는 지속되어지며 때론 이전보다도 가족의
기능이 더 강화될 것이라는 전망의 요지 임.
- 다만 우리가 변화하는 가족의 개념에 어떠한 틀을 부여할 것인가가 과제라고 볼 수 있음 가족의 기준을 . -
가족의 구성보다는 구성원의 상호작용을 기준으로 삼아야 하며 부부라는 개념도 커플이라는 개념으로 바 ,
뀌어야 한다는 주장도 제기되어 지고 있음 ( 정현숙, 1996) .
- 가족은 누구와 사느냐보다는 구성원들의 상호보호와 만족 에 대한 차원과 어떠한 기능을 수행할 것인가가 ‘ ’
강조되는 것 임.
- 대다수 학자들의 공통적 의견은 가족의 미래는 불확실하지만 인간존재의 궁극적인 의미를 부여해 줄 수 있
는 기능을 하는 한 가족은 존속되어질 것으로 보고 있음.
- 다만 변화하는 시대 속에서 가족의 의미와 기능을 재발견하려는 노력 그리고 가족 속에서의 남녀간의 평 ,
등주의적 가치의 실현에 대한 노력들이 병행되어져야 함을 과제라 하겠음.

 

제 2 절 가족복지의 전망과 과제 
- 가족복지는 우리사회의 변화에 따라 다양해지는 가족유형과 이에 따른 여러 가지 욕구와 다양한 문제들
에 적극적으로 대처할 수 있는 방향으로 전개되어갈 것으로 전망되고 있음.

 

1. 가족복지의 전망
1) 가족복지정책의 보편주의 관점으로의 변화
- 가족복지는 가족성원 개개인보다는 한단위로서의 가족전체 에 주목하면서 가족성원들 간에 상호작용을 ‘ ’
한 결과로 대표되는 가족의 전체성 에서 나타나는 요구와 문제를 해결함을 목적으로 하고 있음 ‘ ’ .
- 그동안 우리나라 정책에서의 개입대상은 가족의 문제를 주로 구성원 개개인 중심의 차원에서 정책을 수
립하여 왔고 단지 인구정책 차원에서만 가족정책을 다루어 온 것으로 평가되어졌음 , .
⇒ 정책의 개입대상을 문제가족 중심 또는 구성원 중심에서 벗어나 모든 가족 현재 존재하고 있는 모든 ,
가족의 유형을 대상으로 하는 전체로서의 가족의 접근과 보편주의적 접근이 요구되어짐.

 

2)  가족문제접근의 변화 : 구조중심의 접근에서 기능중심의 접근으로
- 가족구조상의 문제 중심이 아닌 어떠한 형태의 가족이든 간에 가족의 기본적인 기능을 수행하고 있는지
여부가 가족복지의 이슈가 되어야 할 것임.
- 현대사회에서는 전통적으로 가족이 수행해왔던 기능 중의 많은 부분을 사회에 이양시켜 이제 가족은 스
스로 내재적 외연적 문제들을 해결할 수 있는 능력을 상실하였고 또한 복지에 대한 관심이 증대되면서
가족의 기능에 대한 국가와 사회의 개입요구가 커지고 있는 상황임.
- 이러한 상황에서 어떠한 구조의 가족도 이제는 모든 기능을 수행할 수 없으며 기능의 약화가 필연적 상
황임.
⇒ 가족의 구조와 상관없이 가족의 기능에 초점을 두어 국가와 사회는 가족기능의 지원에 정책과 서비스
를 집중시켜야 할 것 임.

 

3)  부양의 사회화 : 부양의 사적 책임에서 국가책임으로
- 우리사회에서 가족관련정책은 정상가족의 규범과 성별분업을 지지하는 범위 내에서 부양의 책임도 주로
가족 내 여성의 역할에 의존하여 선가정 후국가 개입 의 원칙을 견지하면서 취약가족에 대한 사후 대
책에 치중.
⇒ 저출산율 이혼율 증가 고령인구의 증가는 가족이 더는 일차적인 부양체계가 되기에는 구조적으로 한 
계가 있다는 것을 드러내며 가족을 통한 복지에서의 변화가 요구 가족 내 복지 부담을 가족책임주의
또는 사적책임으로 방치하는 것에서 벗어나 가족복지를 국가가 책임지는 사회화 방향으로의 발전이 요구되어짐.

 

4) 사회적 인식의 변화
- 정상가족이라는 사회적 신화를 깨고 다양한 유형의 가족이 우리와 함께 계속해서 존재해 왔음을 인식하
고 수용하는 자세가 필요함.
- 즉 다양한 유형의 가족들을 비정상적이고 문제가 있는 가족으로 바라보던 시각으로부터 탈피하여 다양
성을 존중하고 인정하는 개방적이고 강점관점적인 시각을 가질 수 있도록 하는 사회인식 개선사업이 필
요함.

 

2. 가족복지의 정책적 과제
- 현대의 가족병리현상의 급증에 직면하여 가족이라는 것을 재발견하기 위해서는 가족에 대하여 통합되고 체
계화된 사회 복지적 접근이 필요함.
1) 가족친화적인 복지정책 개발
- 다양한 가족형태에서 발생되는 상이한 욕구를 차별 없고 국가의 주도적인 지원이 이루어지는 가족친화
적인 복지정책의 개발이 필요함.
- 현재 많은 복지관련 단체에서 공통적으로 한부모교육 재혼교육 부부교육등을 진행하고 있으나 증가하
는 독신가정 동성애 가족 공동체 가족에 대한 다양한 교육은 거의 진행되지 않고 있으므로 이러한 가 
족의 복잡하고 다양한 변화를 고려하여 가족유형별 정책이 지원되어야 할 것임.
- 또한 다양한 가족형태에 따른 돌봄 서비스를 위하여 지역공동체 형태 중심의 양육서비스가 지원되어야
하며 남성들의 자녀양육 개입을 위하여 정책적으로 탄력적인 직장문화를 시행하여야 할 것 임 , .

 

2) 저소득 가족의 경제적 지원정책 확대방안
(1) 생계비 지원 강화
- 가구유형별 특성을 감안한 기초생활보장이 되기 위해서는 부양의무자의 부양능력 가구원의 근로능력 , ,
가구원의 질병 및 장애유무 간병 및 보육의 필요성 가구주 직종의 특성 등에 대한 종합적인 조사를 , ,
통한 생계비 지원이 이루어져야 할 것임.

(2) 사회보장 내 다양한 가족수당제도 도입
- 부양부담의 경감 및 부양에 대한 장기적 대응을 취할 수 있도록 아동수당 노인수당 보호자 수당 등 , , ,
이 도입됨으로써 돌봄 대상자의 가정에 경제적 지원을 함으로써 빈곤문제와 부양의 책임을 가족과 사
회가 함께 분담하도록 해야 함.

 

3) 가족복지 담당인력의 전문화
- 현재 건강가정기본법에서 가족복지 담당인력을 건강가정사 로 두고 담당직무로 교육 상담 문화사업 등
이 있음.
- 건강가정사의 전문성을 확보하기 위해서는 건강가정사의 보수교육의 확대 및 보수체계 등이 현실적으로
이루어져야 할 것 임.

 

3. 가족복지의 실천적 과제
1) 가족복지서비스기관에서 사례관리의 강화
- 우리사회에서 가족문제를 가지고 있는 대부분의 가족들은 복합적 문제를 가지고 있기에 자신들에게 필
요한 서비스와 자원을 스스로 획득하여 사회적 기능을 원활히 수행할 수 있도록 돕는 통합적 접근방법
인 사례관리가 요구되고 있음.
- , , 사례관리자는 가족상담 교육 기술 훈련 등의 직접 서비스뿐만 아니라 지역사회 자원개발 및 연결 지역 
사회 환경조정 옹호와 같은 간접 서비스를 제공함으로써 가족이 겪게 되는 신체적 심리적 사회적 문제
를 극복할 수 있도록 도와야 함.

 

2) 가족단위 상담프로그램의 강화
- 현재 건강가정지원센터 등에서 실시되고 있는 한부모가정을 위한 통합적 프로그램 부부상담프로그램 이 , ,
혼상담프로그램 부모의 이혼에 따른 자녀상담 노인상담 위기청소년상담 등 가족의 정서적 유대와 지지 , , ,
를 강화하는 가족단위의 상담프로그램이 더 확대되고 활성화되어야 할 것 임.

 

3) 가족생활주기에 따른 가족활동 및 가족문화 프로그램 개발 및 확대
- 현재 건강가정지원센터 등에서 실시되어지고 있지만 좀 더 가족의 유형 및 가족생활주기에 따른 고유기 ,
능인 정서적 유대와 지지를 강화하고 가족의 정신건강함양을 위한 가족활동프로그램의 개발 및 제공이
요구되어야 함.
- 즉 점차 증가하고 있는 독신 동거가족 공동체 가족 동성애 가족을 위한 프로그램 개발이 시급하므로
프로그램내용이 포괄적인 성격을 가지기 보다는 독특하고 개별적인 가족형태에 맞추어 보다 효과적이면
서 구체화된 내용으로 구성하려는 노력이 필요함.
- 부부관계 및 가족간 의사소통을 위한 프로그램 가족생활주기에 따른 가족생활교육 자원봉사단 활동 등 
가족의 응집력 향상을 위한 여가활동의 프로그램의 개발과 확대가 필요하고 이와 함께 다양한 가족형태 ,
에 대한 인식의 고취를 위한 진정한 가족의 건강성 등에 대한 교육도 함께 이루어져야 할 것임.
- , 또한 예방적이고 치료적인 교육효과를 위하여 집단 상담프로그램 형태로 진행한다면 훨씬 효과적이고,
자조모임을 통하여 그들이 가지고 있는 자원과 강점을 찾게 한다면 가족들의 자립을 촉진할 수 방안이 될 것임.
=> 가족복지의 과제는 가족의 건강성 증진과 기능성 강화라는 최종 목표를 어떤 가족형태에서도 이룰 수
있음을 기억하면서 가족을 지원하기 위한 제도적 실천적 접근방법에 대한 끊임없는 검토와 탐구라 할 , ,
수 있음.

 

<요점 정리>

1) 가족변화의 요인
가족의 다양화와 미래가족에 많은 영향을 미칠 것으로 예상되는 것은 개인화의 경향이 있고 출산과 관련된 ,
급격한 기술변화 역시 가족에 영향을 미치게 될 것 이다 또한 기대수명의 연장 역시 미래가족에 큰 영향을 .
미치게 될 것으로 보인다.
2) 가족복지의 전망
가족복지정책은 모든 가족의 유형을 대상으로 하는 전체로서의 접근인 보편주의적 접근이 요구되며 가족문 ,
제접근은 구조중심의 접근에서 기능중심의 접근으로 변화되어야 하고 가족 내 부양에 대한 접근은 사적 책
임에서 국가책임으로변화되어야 할 것이다 무엇보다 근본적인 해결은 사회적 인식의 변화로 정상가족이라 .
는 사회적 신화를 깨고 다양한 유형의 가족이 우리와 함께 계속해서 존재해 왔음을 인식하고 수용하는 자
세가 필요하다.
3) 가족복지의 정책적 과제
가족친화적인 복지정책을 개발하여 다양한 가족형태에 따른 돌봄 서비스를 위하여 지역공동체 형태 중심의
양육서비스가 지원되어야 하며 남성들의 자녀양육 개입을 위하여 정책적으로 탄력적인 직장문화를 시행하 ,
여야 할 것이다 또한 저소득 가족의 경제적 지원정책 확대방안이 필요하다 . .
4) 가족복지의 실천적 과제
우리사회에서 가족문제를 가지고 있는 대부분의 가족들은 복합적 문제를 가지고 있기에 자신들에게 필요한
서비스와 자원을 스스로 획득하여 사회적 기능을 원활히 수행할 수 있도록 돕는 통합적 접근방법인 사례관
리가 요구되고 있으며 가족단위의 상담프로그램이 강화되어야 하고 가족생활주기에 따른 가족활동 및 가 , ,
족문화 프로그램 개발 및 제공이 요구되어 진다.